配合美对台军售 台军建案程序缩短

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【侨报记者吴雅乐6月26日台北报道】美国五角大厦有意改变“包裹式”对台军售，台军方高层证实，未来将改为逐案及时审查和回应的方式，等于回到过去小布什政府时期对台较友善的军售模式。台湾方面在此之前已调整武器采购的建案时程，将从过去最短两年缩短为1年，军方坦言，如此也将有利配合美国对台军售的新模式。

依目前军方现行的法定军购程序，台军事单位订有“军事投资建案作业程序”规定，必须先由各军种提出作战需求，并完成作战需求文件、系统分析报告、投纲计画等建案文件，然后送军方审核过程，同样程序须再走一遍，最后才交由防长核定，而依此程序，整个作业程序常要花两至三年才能完成。

军方高层坦言，会拖这么久时间，其实问题说穿了都是出在人，像是本来就要买F-16战机，结果花了两三年时间去评估，幕僚作业写来写去，不管怎么评估，最后还不是一样要买F-16战机，那为何要浪费这么多时间。为避免延误军购时机，预计2019年开始，对外武器采购将以新作业程序完成建案和审查。

过去扁当局时期，以“战备急需”为名临时提出的军购案，无论是对美采购F-16C/D，或是中科院研发的“雄二E”巡弋道弹和“雄三”超音速反舰道弹，都是在3到6个月就完成建案程序。就算到马英九当局时期，军方仍沿用同样模式，像是2011年9月华府突然同意售台F16A/B战机性能提升案，军方是在极短的时间内才接获美方讯息后敲定。不过，台当局以“战备急需”为由来缩短建案程序，仍屡遭监察院和审计部质疑，除了2014年外，这次将全面检讨军购作业流程，目的是缩短法定流程，并避免采购程序再遭诟病。

美方对台军售回到逐案式（case by case），将有助于台军方在军购预算上的编列及缩短武器获得时程；美方对台军售在国际与政治因素影响下，近十年来采取“包裹式”军售，若改回小布什时代模式，就是可随时提出需求，不用等一年一次“华美军售会议”的提报机会。美防长Jim Mattis先前在新加坡“香格里拉对话会”也提及，将持续提供台湾军事装备。（完）

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