美国或减少中国学生赴美签证

丝路明珠

为兑现其竞选承诺，特朗普就任美国总统后推行了一系列措施，明显收紧了美国的移民政策。在近期对华启动301条款调查、挑起两国贸易战后，签证政策也被特朗普视为对中国施压的“砝码”。3月中旬，美国《华尔街日报》、美国全国广播公司财经频道（CNBC）和英国广播公司（BBC）等媒体均报道称，特朗普可能收紧中国公民赴美签证政策，重点包括学生签证和投资签证，甚至可能考虑终止旅行类的10年多次签证。

《华尔街日报》3月17日报道指出，白宫正在考虑限制中国学生的签证，这将是“针对中国的贸易反制计划的一部分”。CNBC报道称，白宫正在酝酿一套专门针对中国的贸易打包协定，其中包括无限期关税、投资限制，很可能还包括签证限制。美国政治新闻网站“Politico”指出，虽然有白宫高级官员提出了异议，但限制中国公民申请赴美签证很可能成为这个综合计划的一部分。

“Politico”分析称，该计划将对赴美求学的中国留学生（尤其是科学技术领域的研究生）和从事敏感工作（例如在国家实验室工作）的中国公民产生直接影响。这不仅会阻止中国研究生进入美国大学学习，也会影响中国专业研究人员与美国同行之间的合作。

《华尔街日报》分析认为，高等教育行业是美国对中国贸易顺差最大的行业之一。美国商务部的数据显示，在2016-2017学年中，全美共有110万外国留学生，为美国的高等教育产业创造了394亿美元收入，为美国增加了45万个就业岗位。相比之下，美国赴海外学习的学生仅花费了76亿美元学费。这意味着美国教育产业的贸易顺差是320亿美元。

中国是美国的第一大留学生源国。根据美国驻中国大使馆此前发布的《2017门户开放报告》，2016-2017学年就读于美国高等教育机构的中国学生增至35万人，较上一学年增长6.8％，在所有留美生源国中连续第8年位居榜首，占在美国际学生总数的32.5％。如果特朗普限制中国留学生签证，势必使中美贸易不平衡更为严重。国际教育者工作协会（NAFSA）执行长埃丝特·布里姆对《华尔街日报》表示，限制中国学生签证，哪怕只是使其人数小幅减少，都将会导致灾难性后果，“学生从来不应成为白宫谈判的筹码”。

美国智库布鲁金斯学会的学者戴维·道勒表示，威胁限制中国学生签证可能是一个谈判策略。“限制中国学生赴美签证，是特朗普吸引各方注意力的一个方式。”

事实上，在特朗普可能的限制政策出台前，赴美留学签证的数量已经在下降。美国国务院的数据显示，截至2017年9月30日，美国共发放了39.4万份F-1签证，较上年同期减少了17％，较高峰时刻的2015年降低40％，其中向中国留学生发放的签证数量下降了24%。

对此，启德教育集团北美产品中心总监胡光对笔者表示，特朗普所谓的签证限制政策目前并没有实质进展，“对留学美国毕业后申请工作签证的国际学生而言，工作签证的出签时间可能延长，出签比例可能降低，但对真正想留下来的优秀学生来说，其实影响不大”。

胡光表示，目前美国朝野确实有不少关于限制留学签证的言论，但美国许多高校不认为限制留学签证的“新政”会最终落地，因为特朗普常摆出“语不惊人死不休”的姿态，但限制留学与特朗普减少贸易逆差的根本目的是相违背的。胡光认为，中国学生不用特别担心和恐慌。

但胡光也建议，今年秋季将赴美的学生要提前做好准备、递交签证申请，以避免可能的限制政策导致的签证审核周期加长甚至拒签的情况。提早准备可以争取更多缓冲时间，即使重新申请签证时间也较为充裕，不至于影响9月的正常入学。

本文刊载于《青年参考》报3月29日A09版

hulutang

任何国家都不欢迎小偷

oky3914

禁止的好，很多中国顶尖本科学校出去的留学生读硕读博后，就不回国了，，这对母亲国是很大的损失。。

dgd78

老婆孩子，别墅，财产都在美国，老特很了解这一点的！

楓葉寶寶

欢迎，最好是全部禁止

rayabbie

当初宣扬科学无国界的是谁？

楓葉寶寶

应该主要是公派留学的

ppcynt

好像川普从来没讲过限制中国学生的学生签证！不要无限遐想，杯弓蛇影

junsan

干嘛减少，全停签更好，我不去，也不让孩子去。

绯闻

反学术腐败，自身科技强国。