圣盖博市决议废止市警局与移民局签订的合作备忘录

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钱美臻 洛杉矶报道

鉴於圣盖博市议会排定在2月6日晚间的例行市议会中，讨论日前经媒体披露该市警局与美国联邦移民和海关执法局(ICE)辖属单位签署合作备忘录(memorandum of understanding，MOU)一事。洛杉矶地区多个民权团体代表於6日傍晚，集结於圣市市府前进行抗议行动，民权团体并呼吁圣市议会需即刻终止此份备忘录。圣市议会经过五个半小时的冗长听证後，最终在7日凌晨近1时，以3比2决议废止此项备忘录。

由洛杉矶地区60多个民权团体丶工会与社区组织串连而成的联盟成员近200人，於6日傍晚在圣市市府前进行集会与游行活动，表达抗议圣市警局与移民局下属的国土安全调查局(HIS)签署合作备忘录。民权团体人士认为这将带给移民社区潜在的恐慌和忧虑，让移民人士担忧可能会在街头被警察盘查身分。而圣市居民的身分将因此暴露给移民局，造成社区惶恐不安。

出面表达支持民权团体的前加州众议员伍国庆指出，地区警局应着重於执行州和城市法规，致力於打击犯罪，地区警局不应涉入联邦执法行动分散可贵的警力资源。且该项涉及全体社区民众的重要执法备忘录，在未经社区公厅和市议会讨论下，便由警长与联邦单位签署执行也不合行政程序。另外，加州已通过《SB54庇护州法案》，圣市警局与联邦签署执法备忘录也有违州法。

据圣盖博市议员廖钦和说明，其实圣市警局早在去年7月就已和联邦合作，并在12月时正式由局长哈利斯(Eugene Harris)签署合作备忘录。尽管市警局表示该项执法备忘录，乃针对人口武器走私丶跨国商业犯罪等执法行动，但市议会认为这是涉及全体居民的执法备忘录，市议会应代表居民了解详细的内容。不过，即使市议会在听取警局简报和居民陈情後投票决定要废止备忘录，也并非能即刻终止。必须由市律师正式向相关的联邦部门提出终止备忘录的公函，并需经由30天後才能解约。

在上百位抗议民众涌入市议会下，圣市考量市议会场地无法容纳所有出席民众，因此临时改动市议会开会地点到该市辖属的大剧院内举行。而光是提交要对市警局签署联邦执法备忘录一事发表感言的民众，就有100多人登记发言，而每位民众有2分钟的发言时间。

圣市警长哈利斯在简报中强调，该局和国土安全调查局签署的备忘录，是针对中大型的犯罪事件，将与联邦合作遏止犯罪。这份备忘录绝不是为了执行移民法，也不会就移民身分丶移民遣返进行执法，而是为了保障社区安全，就人口贩卖丶电信欺诈丶走私盗版等犯罪展开执法行动。

尽管多数发言者都是支持废止备忘录的民众，但也有一些支持警局此项行动的居民陈情。华人居民黄女士强调，自己和弟弟一家都是”合法”移民，在反对警局与联邦签署执法备忘录之际，应先探讨人民是否需要遵守法律。如果奉公守法，何须担心违法而有警察上门。

反对备忘录的民权团体，普遍是支持”梦想生”丶”无证移民”要尽速就地合法的团体。而支持备忘录的民众，多是当年反对当选圣盖博市议员的廖钦和就任的圣市资深居民，这群居民反对投票胜出的廖钦和就任市议员的理由，仅是”亚洲人没有资格代表和领导圣盖博市”。

由於正反两派意见极端不同。在数位支持者发言中提到”那些会反对的人就是要把美国变成落後的中南美洲”丶”公民权是特权”等言论时，部分反对备忘录者都起立大喊”种族主义者滚出去”(Racist Out)等话语，场内也不时有正反意见者零星的口角小冲突发生，不过剧院内四周都是圣市警员，因此只要正反意人士有冲突迹象，警员走近且要求发生冲突的人隔离肃静，因此议程进行顺利，并未有严重的冲突发生。

反对备忘录的民权团体6日傍晚集结在圣市市府前进行抗议。钱美臻摄

抗议圣市警局与联邦移民局签署执法备忘录的团体在6日进行街头抗议。钱美臻摄

转移至圣市大剧院进行的市议会，在议程进行中不时有正反意见人士产生冲突。钱美臻摄

由於参加民众太多，圣盖博6日晚间的例行市议会移转到圣市大剧院内举行。钱美臻摄

圣盖博市警局局长哈利斯就备忘录进行简报。钱美臻摄