文在寅首次特赦没有朴槿惠，不过这两位韩国前总统曾被赦免……

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【编辑/刘姝蓉 统筹/纪欣】29日，韩国宣布进行文在寅政府成立后的首次特赦。此次特赦对象为6444名，加上对违反道路交通法等人员的赦免，总受惠人数多达165万。不过，这次特赦与以往不同，排除了犯有腐败等经济罪的财经界人士。

传统上，韩国总统有在节日和任期结束前发布特赦令的惯例。大白新闻注意到，韩国前总统朴槿惠也不在此次特赦的名单中。实际上，历史上曾有韩国前总统被特赦的先例。1997年，任期末的金泳三总统特赦了前总统全斗焕、卢泰愚，而后两人正是前军事独裁政权的头面人物。

文在寅首次特赦，没有朴槿惠

据韩联社29日报道，韩国总理李洛渊在当天召开的临时国务会议上表示，这次特赦将有助于“国民团结和民生安全”。主要面向普通市民和社会弱势群体。有普通市民在接受刑事处罚或行政制裁时遇到困难，这次赦免是为了减轻他们的负担，提供让他们尽快投身到正常社会生活的机会。农民工等社会弱势群体以及大部分一般刑事犯可以受惠。不过，犯有腐败罪的财经界人士和公职人员、各种暴力犯罪的罪犯都被排除在外，李洛渊说，“这是为了保证法律秩序的严格”。

文在寅曾在大选期间承诺，为了推进社会改革，政府绝不免除对犯有贿赂、贪污、渎职等腐败罪行的囚犯的刑罚。赦免对象包括龙山惨案25名涉案人员，此举意在化解社会矛盾和加强国民团结。2009年1月20日，在龙山区一处楼顶，包括龙山第4区动迁户和“全国动迁户联合会”成员在内的约30名举行集会，对此警方投入警力镇压，在此过程中，屋顶的望楼着火，参加集会的5名人员和1名警察特攻队员遇难。

据悉，1980年至今，韩国历届总统共计进行了48次特赦，每届政府平均特赦次数为8次。朴槿惠政府时期，仅为3次。特赦时间点一般选在国家重要纪念日或节假日。特赦人员一般是普通刑事犯、民生型犯罪分子、经济类犯罪分子、困难户服刑人员及政治犯等。

根据特赦名单，此次朴槿惠不在受惠对象之列。据此前媒体报道，中国社科院亚太与全球战略研究院研究员董向荣表示，出于国民团结和政治妥协，韩国有赦免前总统的先例。但从近期看，亲信干政辜负了国民信任，一种愤怒情绪笼罩着韩国国民，不允许文在寅这么做，至少需要更加合适的时机。“从旁观者的角度来看，这么多位总统都逃不出悲剧的魔咒，对韩国而言并非幸事。”

据报道，韩国政治人物中，唯有前国会议员郑凤株获得赦免。郑凤柱涉嫌在2007年大选前质疑时任执政党大国家党总统候选人李明博实际拥有被指控操纵股价的投资咨询公司BBK，因违反选举法被判有期徒刑1年，被选举权被剥夺直至2022年，此次获赦后郑凤株可重启政治活动。

韩国总统也曾被特赦

实际上，历史上曾有韩国前总统被特赦的先例。传统上，韩国总统有在节日和任期结束前发布特赦令的惯例，1987年“民主化”后的每一届政府都不例外。进行特赦的“理由”通常是对各派力量进行“怀柔”，促进“国民融合”。不过，特赦也常被总统作为解决任期内 “历史遗留问题”的手段。

根据宪法规定，韩国于1948年颁布了专门的赦免法。根据赦免法规定，一般赦免也就是大赦，是指通过指定犯罪种类，以犯有该罪的所有罪犯为对象，予以赦免。一般赦免必须经过国会同意。特赦是对特定的服刑罪犯免除其刑罚执行的制度，需要由法务部长受理特赦申请，经过国务会议审议，并由总统最终决定执行。

1992年圣诞节，时任总统卢泰愚曾特赦了私入朝鲜的左翼议员林秀卿等26人，其中也包括前总统全斗焕弟弟在内的前政权贪腐人士19人。1997年，任期末的金泳三总统特赦了前总统全斗焕、卢泰愚，而后两人正是前军事独裁政权的头面人物。2002年底，金大中总统赦免了其大选对手李会昌的支持者和一众财阀头目。

韩国前总统全斗焕、卢泰愚因军事叛乱、巨额贪污而遭检方传讯后，分别被判处无期徒刑和有期徒刑17年。之后，两人均在特赦中获释。自1995年11月16日起，在不到两周的时间里，韩国总统金泳三下令逮捕了两名前总统全斗焕和卢泰愚。1993年，金泳三上台建立文官政府，发誓要恢复民主，清算腐败，完善法纪，建立新韩国。为此，金泳三发起了一场声势浩大的反腐倡廉运动，声称无论涉及到什么人，都要一查到底，决不手软留情。

1995年10月19日，在韩国国会的一次例会上，反对党国会议员朴启东突然出示了前任总统卢泰愚在新韩银行利用假名帐户存有100亿韩元秘密资金的部分证据，引起大众愤慨。韩国政府立即指派国家大检察厅所属的中央搜查部对此事进行调查。初步的调查结果表明，卢泰愚确实接受了巨额的政治资金并加以隐匿，而且用假名将这些资金分散存入数家银行。

和全斗焕不同，卢泰愚在韩国人心目中曾是民族英雄，他带领韩国人登上了亚洲四小龙的宝座。随着调查的深入，卢感到万般无奈。1995年10月27日，他在自己的家中含泪向全体国民发表“谢罪演说”，承认在他的任期之内，收取捐款积累成政治资金约5,000亿韩元(约合6.5亿美元)，卢泰愚流着眼泪表示愿意承担这一问题所带来的全部责任，愿意接受国家的任何审判。但韩国民众不被眼泪而蒙蔽，群情激愤。

韩国司法机关认为，卢泰愚5000亿韩元秘密资金，全部属于受贿，将以特定犯罪加重处罚法上的受贿嫌疑对卢进行司法处理。11月16日晚，韩国大检察厅以违反特定犯罪加重处罚法、涉嫌受贿罪，将卢泰愚逮捕归案，送往汉城拘留所。

作为卸任总统被指控有罪而被逮捕并加以法办，卢泰愚是韩国宪政史上的第一人，但并不是唯一一人，因为随着案件的逐渐明朗，韩国的另一位前总统全斗焕也在劫难逃。仅仅一个月后，全斗焕也因策动“双十二政变”及制造“光州事件”，被当局逮捕。

韩国的检察机关早已把调查的触角伸向全斗焕，并且已经掌握了可靠的证据，表明全斗焕在任职期间积累的政治资金比卢泰愚的5000亿韩元还要多得多。导致全斗焕最终被捕的原因是“ 5·18”特别法的紧急出台。同时，金泳三宣布只惩罚事件的命令者而不惩罚执行者。根据这一原则，全斗焕、卢泰愚和当时的师团长朴俊炳将成为“ 5·18”特别法的处理对象，而单纯地执行命令的军人则不会被视为处理对象。

在5个月时间里，法庭对全斗焕和卢泰愚进行了27次审讯，和他们一同接受审的还有数十名地位显赫的将军、政客、商人等。1997年8月，首尔地方法院一审宣判，判定“双十二事变”是全斗焕、卢泰愚发起的“军事叛乱”；“光州事件”则是全斗焕、卢泰愚参与策划的一场“内乱”。判决书有9万多字，整整宣读了两个小时。因涉嫌叛乱、内乱及受贿罪，全斗焕被判处死刑，卢泰愚被判处22年6个月监禁，他们还分别要缴纳2205亿韩元和2628亿韩元罚金。12月，首尔高等法院改判全斗焕无期徒刑、卢泰愚17年有期徒刑。1997年12月，在终审判决后不久，金泳三即发布了对全斗焕、卢泰愚的特赦。【资料来源：海外网、解放日报、中新网、中国经济网等】