一边捐赠薪水一边身价缩水 "美国总统"好听不好干 ？

叶根友

　　最近，让川普闹心的事儿真不少。
一边是如火如荼的国会中期选举，一边是搅成乱麻的美中关系，一边是再度发酵的逃税旧闻，还有及时赶来添堵的福布斯富豪榜发布，不过这一切似乎都没有打乱 川普的日程，该做的慈善该履行的诺言都得兑现。




10月3日，白宫对外宣布，川普总统已经把自己2018年第二季度的工资捐给了美国小企业管理局（Small Business Administration － SBA）。据白宫透露，美国总统的年薪总计为40万美元，此次川普捐赠的是第二季度的薪水，大约10万美元。
收到捐款的美国小企业管理局局长琳达?麦克马洪（Linda McMahon）对总统的支持表示感谢；据介绍，这一捐赠将被用于一个名为“新兴领袖”的项目，旨在为退伍军人提供为期7个月强化培训，以帮助他们从军事生活过渡到私营企业。
“一年只赚一美金”
孟子云， “穷则独善其身，达则兼济天下”。
在总统大选期间，“特别不差钱儿”的川普便向民众做出承诺，一旦当选将放弃总统年薪，只拿1美元的象征性工资。事实证明，他没有食言。由于总统的薪酬是无法按月领取的，因此川普在上任之后将他的薪酬以季度结算，相继赠予美国退伍军人事务部丶运输部丶卫生和公共服务部丶国家公园管理局和教育部等政府部门。
如此，川普将成为美国历史上第三位不领薪水的美国总统。在此之前，胡佛（Herbert. Hoover）和肯尼迪（John. F. Kennedy）已有捐赠收入给慈善机构的先例，毕竟胡佛在当选总统前已是矿业巨子，肯尼迪则继承了巨额家族遗产。而在竞选前就已在美国家喻户晓的亿万富豪川普，更一直是福布斯富豪榜的座上客，甚至超越了身家高达5亿美元的前总统乔治.布什。
“零薪资”在美国政坛并不鲜见，曾有媒体业亿万富翁彭博（Michael Bloomberg）丶好莱坞动作巨星史瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）和前麻州州长罗姆尼（Mitt Romney）也都在就任了市长和州长之公职后，放弃领取薪水。
“总统”是赔本买卖?
高处不胜寒。纵观美国历史，几乎没人因为当总统富起来的，历史上反而有不少总统卸任后债台高筑丶贫困潦倒。而到了川普这一任，不仅竞选总统已花费多达数亿美金，履新之后面临的同样也是身家缩水。
川普在2000年时还曾畅想，自己非常有可能因为成为美国总统而“赚钱”（It‘s very possible that I could be the first presidential candidate to run and make money on it）。而上任之后，就被年年更新的报表打脸。甚至有媒体评论道，特朗普当总统“净亏”（Trump’s presidency is a “net loser” for him）。根据媒体报道， 2016年时川普排在福布斯富豪榜的第156位，而就任美国总统一年后，其个人财富缩水6亿美元，下降至31亿美元，其排名第248名。而在捐赠薪水之日的同一天（10月3日）发布的福布斯富豪榜排名里，特朗普已经下降为259名，身家缩水为31亿美元，相比之下2017年排第248名继续下挫。
不仅有人会问，晋身如此高位丶作为世界上最有权力的人物之一的川普身家为何不增反跌？《福布斯》认为原因有以下几点，主要原因在于媒体的更深层次的报道。有媒体披露，川普可能过分夸大了自己的财富。部分原因在于市场压力，电商冲击实体零售业，川普旗下商业地产带来的收入剧减1亿多美元。除此以外，出任国家总统，以及政治倾向也会对其品牌产生相关影响。
对此，川普似乎已经早有心理准备，他的儿子埃里克对福布斯说，“我父亲在离开他经营了一辈子的公司去从政时，做出了巨大牺牲。每一件他做的事，都是为了实现美国人民过美好生活的向往。”



关于美国总统薪水的那些事儿
在美国，总统和副总统的工资标准都由国会制定。美国有一系列的法律严格规定公务员的工资标准，总的原则是：公务员工资不得高于私营企业职工工资，任何公务员工资的变动都要经过国会的批准。
举例说，1995 年 11 月，国会与总统在平衡预算问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使大多数政府机构由于没有经费而关门 7 天。当时正值圣诞节，克林顿总统不得不自己掏腰包支付白宫的电费，才让圣诞树的灯光没有熄灭。
美国国会不仅会制定总统的工资标准，总统何时加薪，加多少，也必须经过国会同意。回顾历史，从1789 年华盛顿总统时期到现在，美国总统共5次加薪。华盛顿时期，总统的年薪是25000 美元，1873 年格兰特总统时期，美国总统第一次涨薪，从25000 美元涨到50000 美元；1909年塔夫脱总统时期，第二次涨薪，从50000 美元涨到75000美元；1949年杜鲁门总统时期，第三次加薪，从75000美元涨到 100000 美元；1969 年尼克松总统时期，第四次加薪，从100000 美元涨到200000 美元；1999年克林顿总统和国会签署法案，将总统的年薪从200000美元调至400000美元，迄今美国总统的工资总额还是40万美元。需要注意的是，美国总统加薪，当任不得受益，而是从下任开始执行新工资标准。



尽管前后有5次加薪，但由于美元贬值的缘故，美国总统的实质工资是逐步下降的。据美国法律规定：“总统在任期内应领取全额工资，工资总额为每年40万美元，按月发放，另外总统还能领用5万美元的费用津贴，用以协助支付因他履行公职所产生的费用。”综合计算，每年40万美元，及额外5万美元的支出津贴，10万美元的非应纳税旅行账户和1.9万美元的娱乐费用，也是颇为可观。除此之外，总统还可以免费搭乘总统豪华轿车Marine One和空中巨无霸Air Force One，当然还有白宫的免费住房。
这并不是全部，因为总统也要和普通人一样纳税，所得便大大降低。以奥巴马为例，据《联合早报》报道，奥巴马一家2015年的调整后净收入为43万6065美元，缴纳联邦所得税8万1472美元，实际联邦税率约为18.7%。
在总统离职后，为了“维护总统办公室尊严”，1958年美国通过《卸任总统法案》，将多项卸任总统的终身待遇以法律的形式固定下来，包括每年20万美元的退休金丶办公室及一名职员配备丶特勤局的终生保护丶总统图书馆和国葬等。
当然，在这个发达的信息时代，卸任总统即使不靠政府养老也可以过得风光，他们即便在退休之后仍然能够维持较高的曝光率和知名度，他们可以着书立说为企业和会议站台，飞往世界各地发表演讲，可以说不愁没有人买单。

各国首脑的福利工资单
有关媒体曾核查梳理了一些国家领导人的工资，我们可以了解一下：
新加坡总理李显龙据说是薪酬最高的领导人，年薪为200万美元。
美国总统的薪水约是40万美元。
英国首相特里莎?梅的年薪为15万英镑（不到20万美元）。
德国总理默克尔年薪为26万美金。
波兰总统安杰伊?杜达年薪为8万美金。
中国领导人***年薪约为2.2万美元。
法国总统马克龙税前月薪为14910欧元(约1.5万美金)，根据克里姆林宫发布的收入声明，俄罗斯总统普京2015年的收入为880万卢布（约合13万美金）。
当然领导人会有一些特殊的补助与津贴，因此他们官方收入和实际收入会有差别，也很难知道他们实际总收入是多少。